企業老板滿意,城市又宜居,這里的檢察官有妙招!

時間:2019-10-17 13:04:00作者:宿廣田 王倩新聞來源:正義網

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  每9個溫州人中就有一位老板,每26個人中就有一家企業。
  作為中國民營經濟的先發地之一,浙江溫州創造了令人矚目的“溫州模式”。數據顯示,溫州小微企業環境滿意度指數位列全國第一。此外,溫州還是國家衛生城市、國家園林城市,并在今年6月獲頒中國氣候宜居城市。近日,正義網記者探訪溫州檢察機關,了解檢察機關為當地經濟、民生發展提供的那些法治妙招。
  
  正義網新媒體行走進溫州檢察機關,亮點搶先看↑
  掃黑除惡
  讓法治成為最好的營商環境
  2018年,溫州多了一個新任務——創建新時代“兩個健康”(非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長)先行區和國家自主創新示范區(以下簡稱“兩區”)。對此,溫州市檢察院專門印發《開展服務“兩區”建設專項檢察監督活動的實施方案》(以下簡稱《方案》),為溫州高質量發展打造更加優異的營商環境、更加清廉的企業內部發展環境。《方案》將“著力打造更加平安的社會環境”作為工作重點的第一項。
  
  溫州市檢察院第三檢察部副主任胡金龍(中)在接受正義網記者采訪。葉光敏 攝
  據溫州檢察機關透露,2015年以來,溫州全市刑事案件總量呈下降趨勢,但民營經濟相關案件的數量不降反增。2015年至2018年,溫州全市檢察機關受理審查起訴民營經濟領域相關犯罪案件合計5183件,所占比例也是連年上升。其中,以串通投標、尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易甚至黑惡勢力介入等犯罪手段侵害民營企業自主經營權和項目進度的案件數量為178件,占民營經濟相關犯罪總比3.4%。
  《方案》中提到,要依法懲治“村霸”“地霸”“材料霸”“工程霸”等黑惡勢力;嚴懲向民營企業、市政重點項目建設工程業主敲詐勒索、強迫交易等犯罪。此外,堅持“一案三查”,逐案分析黑惡勢力犯罪團伙做大成勢的原因,力求在“破網打傘”上取得新突破。胡一聞等3人尋釁滋事、聚眾斗毆案就是在此高壓態勢下被發現的一起漏案。
  2009年11月,犯罪嫌疑人胡一聞受人指使,先后三次伙同他人,對河南某建筑集團中標的安置房項目的圍墻進行毀壞。該集團施工負責人被迫轉讓工程50%股份給他人。經鑒定,圍墻損失價值為人民幣 46523元。2015年4月26日下午,犯罪嫌疑人徐德才等人受人指使,與他人相約在某工地“對擺”(意為“打群架”)。20余人持紅櫻槍、鋼管等兇器準備斗毆,后因對方人員提前離開,雙方斗毆未果。
  但上述案件中的胡一聞等人卻并未受到應有的法律懲處。一直到近期,溫州市檢察院在經辦一起敲詐勒索案件中,發現犯罪嫌疑人胡一聞等6人涉嫌尋釁滋事、 聚眾斗毆等犯罪,后于2019年3月8日向溫州市公安局發送要求說明不立案理由說明書。溫州市公安局于同年3月15日對犯罪嫌疑人胡一聞、徐德才、夏茂來立案偵查,現3人均已被逮捕。
  按照《方案》部署,溫州檢察機關還將對近幾年辦理的強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆等案件進行“回頭看”,從已辦結的案件中發現遺漏或新的犯罪線索。
  “點對面”服務
  為民營企業撐起“保護傘”
  除了開展“欺行霸市”問題專項整治,溫州檢察機關還開展侵犯企業知識產權犯罪專項整治,實行知識產權案件專業化集中辦理,并立足辦案發布知識產權檢察白皮書。設在企業里的“知識產權檢察工作站”更是為企業維權提供了第一手的司法服務。
  
  浙江省樂清市檢察院駐正泰集團知識產權檢察工作站。王倩 攝
  2018年4月,樂清市檢察院制定出臺《公訴環節服務非公企業和保護產權實施意見》,深入開展電氣行業專項“知識產權檢察工作”,嚴厲打擊假冒注冊商標等侵犯知識產權犯罪。2018年6月,樂清市檢察院駐當地龍頭企業正泰集團的知識產權檢察工作站正式揭牌,這是該院推行“點對面”服務模式,保護廣大電器企業知識產權的一個縮影。
  工作站的成立源于檢察官辦理的一起案件。2015年底至2016年初,程遠花了3萬元定制了一幅刻有“CHNT”正泰注冊商標的模具,將其交給經營一家小作坊的鄭大,委托壓制印有“CHNT”注冊商標的塑殼配件。隨后,程遠將準備好的生產設備和材料運送至淳安老家,并以1.5元/個的價格委托同村人程志生產加工假冒正泰斷路器,程遠則在樂清遙控指揮經營。2017年4月,程遠、程志、鄭大涉嫌假冒注冊商標罪案件被移送至該院審查起訴。
  “程遠銷售假冒正泰斷路器是通過物流公司發往全國各地,在收貨對象明確的情況下,只要找到相對應的物流單據,就能順藤摸瓜發現犯罪行為。”承辦檢察官向記者回憶起辦案經過,“根據這條思路,統計分析所有物流單據后,我們判定程遠售假量最大的兩個客戶張林和黃杭涉嫌犯罪。于是,我們立即要求公安機關對二人進行追訴并補充相應證據。”起訴了仨,再追訴倆,正是檢察官的細心負責,充分發揮了打擊知識產權犯罪的震懾作用,讓企業看到了檢察機關服務企業的信心和決心。
  “在籌備知識產權檢察工作站時,這起案件的成功辦理讓正泰集團與檢察機關的互動更加緊密了,最終建立知識產權檢察工作站,并達成保護知識產權合作協議。”知識產權檢察工作站的檢察官楊文稱。
  公益訴訟發力
  助力平安、宜居城市建設
  在溫州市鹿城區,有一個溫州市質量技術監督檢測院(下稱“質檢院”),這是溫州地區唯一的市級綜合性產品質量監督檢驗法定技術機構。質量檢測需要用到各種化學原料,隨之會產生各種有毒危險廢料。經過日積月累,這些有毒危險廢料的數量已達1.55噸。因為溫州市質檢院本身并不具備存儲、處理如此多數量以及類型廢料的能力和資質,這些有毒危險廢料成了一顆“定時炸彈”。
  2018年6月13日,鹿城區檢察院向溫州市生態環境局鹿城分局(原溫州市鹿城區環境保護局)發出行政公益訴訟訴前檢察建議,要求其積極履職,解決質檢院有毒危險廢料的處置問題。收到檢察建議后,溫州市生態環境局鹿城分局督促、幫助質檢院對接有危險廢物處置資質的處置單位。2018年9月28日,1.55噸實驗室危險廢物全部得到清運。
  
  鹿城區檢察院檢察官回訪溫州市質量技術監督檢測院并了解相關情況。張露劍 攝
  針對上述案件中反映出來的實驗室危險廢物存放、處置難題,經鹿城區檢察院上報,浙江省檢察院、溫州市檢察院、鹿城區檢察院以課題組的形式,梳理相關案例中存在的困難和問題,并提出對策建議,形成了《當前實驗室危險廢物處置情況的調查分析》。
  此外,為保障廣大消費者舌尖上的安全,鹿城區檢察院還對居民區密集的大型農貿市場、醫院、學校等周邊水果店開展公益訴訟專項監督活動,并依法啟動行政公益訴訟訴前程序,督促市場監管部門依法及時查處相關違法行為。市場監管部門接到檢察建議書后,立即組織執法人員調查核實,后對11家水果店立案查處,作出責令整改、罰款、沒收并銷毀過期食品等處理。同時,開展“全區水果店經營情況專項大檢查”,重點檢查無證照銷售預包裝食品、銷售過期預包裝食品等問題。
  鹿城區檢察院還積極探索建立“公益訴訟效果公開評價機制”,主要針對檢察機關啟動行政公益訴訟訴前程序的案件,引入包括人大代表,政協委員,公益受害地社區代表,環境、食品學專家等成員在內的“第三方公益訴訟效果評估團”,對行政機關收到訴前檢察建議后整改落實情況進行評價,評估公共利益是否得到有效保護,提高認定結果的公信力。
[責任編輯:張娟] 下一篇文章:燃爆了!全國檢察機關接力“告白”祖國,百萬網友圍觀

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