云南:公益訴訟讓群眾更懂生態保護

時間:2019-11-11 09:12:00作者:劉呈軍 王翠云新聞來源:正義網

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  云南:人大代表、特約檢察員走進辦案現場實地調研視察

  公益訴訟讓群眾更懂生態保護

  人大代表視察公益林復植補綠情況

  聽匯報、觀看專題片、察看案件現場……10月28日至30日,云南省檢察院邀請來自全省16個州市的部分省人大代表、特約檢察員,分組視察了云南公益訴訟檢察工作。

  群眾保護生態環境的意識明顯增強

  28日,在省檢察院參加完工作情況匯報會后,第二組的26名人大代表、2名特約檢察員即趕赴普洱市進行視察。29日10時許,視察組乘車到達瀾滄縣惠民鎮,先后視察了公益訴訟助推古村落保護、古茶林保護等情況。

  在惠民鎮景邁山古茶山保護區,普洱市檢察院第八檢察部檢察官助理高陽實地介紹了公益訴訟助推補植復綠情況。

  2015年,瀾滄縣惠民鎮芒景村7名村民,在未辦理林地使用手續的情況下,擅自在位于該村范圍內權屬為國有的省級公益林以及權屬為集體的省級公益林內推挖地基,非法改變林地用途,森林資源遭到嚴重破壞。該縣檢察院民行科迅速組織人員走訪瀾滄縣森林公安局和景邁山森林公安派出所,調取了大量臺賬資料,查閱了縣森林公安局行政處罰案件卷宗,并深入景邁山古茶園對被毀壞的林地開展實地調查,發現被擅自改變用途的林地未補植復綠,于是決定立案。

  2016年10月8日、10月28日,瀾滄縣檢察院分別向瀾滄縣森林公安局發出7份檢察建議,但瀾滄縣森林公安局仍然沒有全面正確履職、足額收繳罰款和恢復林地原狀,國家和社會公共利益仍然持續處于受侵害狀態。2017年3月13日,瀾滄縣檢察院就瀾滄縣森林公安局不依法履行職責向瀾滄縣法院提起7件行政公益訴訟。7月,瀾滄縣法院支持了檢察機關的全部訴訟請求。

  “目前,毀壞的林地上補種樹苗成活率較好,沒有新的破壞情況。”高陽報告了最新情況。

  “林地毀壞是群眾舉報的嗎?發出檢察建議多長時間完成補植復綠?除罰款外的恢復林地費用是違法者自己出的嗎?”人大代表不時發問。在場的檢察官一一回答后,惠民鎮派出所所長刀圣現場說法:“自檢察機關開展公益訴訟后,我們公安機關的工作好做了,群眾保護生態環境的意識有了。”

  一份檢察建議帶動一片

  29日下午4時許,省人大代表、特約檢察員們來到西盟縣檢察院,了解西盟勐卡鎮經西盟縣檢察院發出訴前檢察建議建成垃圾處理場情況。

  據悉,2011年以來,勐卡鎮周邊群眾長期將生活垃圾、建筑垃圾運輸至勐卡鎮與岳宋鄉交界處的公路邊傾倒、貯存、焚燒,垃圾長期堆積惡臭刺鼻、蚊蠅滋生,污染了空氣,對人們的生活造成嚴重影響,雨季滲水對周邊環境造成污染,旱季露天焚燒垃圾存在嚴重的森林火災隱患,侵害了社會公共利益。西盟縣檢察院向勐卡鎮政府發出檢察建議后,西盟縣政府在鄉鎮建設垃圾房,建成采用高溫熱解技術、無害化處理的垃圾處理站,日處理垃圾量可達10噸。2018年5月30日,垃圾廠房竣工投入使用,徹底解決了三個鄉鎮的垃圾問題。“一份行政公益訴訟訴前檢察建議,不僅解決了勐卡鎮多年來的垃圾堆放點問題,還帶動解決了岳宋鄉和力所鄉兩個鄉的垃圾處理問題,形成做一件影響一片的辦案成效。”普洱市檢察院第八檢察部檢察官助理趙云鋒介紹說。

  “在西盟這樣邊疆欠發達縣都能處理好的問題,其他地方為什么不能?”代表們建議在全省推廣“西盟經驗”,解決一些地方同樣存在的“垃圾難”問題。

  建言補強短板弱項做好公益訴訟

  30日上午,視察組來到孟連縣,在察看娜允鎮芒街村7家企業非法占用農用地刑事附帶民事公益訴訟案現場后,在孟連縣檢察院就加強公益訴訟檢察工作進行座談,提出了多項意見建議——檢察機關要多宣傳公益訴訟檢察工作,不斷提高隊伍辦案能力素質,拓寬案源渠道,讓公益訴訟走進公眾心里,遇到破壞公益的案件知道向檢察機關舉報;要建立公益訴訟案件線索舉報獎勵制度,激發全民參與公益保護的積極性、主動性;要加強與黨委、政府溝通協調,加大對公益保護的投入,推動解決基層村社垃圾堆放處理難等突出問題;要加強與民間組織的聯系合作,做好文物和文化遺產公益訴訟保護;要加強已關停的非法采石場周邊的安全隱患排查管理,防止出現意外事故。

  省檢察院黨組成員、副檢察長施建邦表示,對各位人大代表、特約檢察員提出的意見建議,省檢察院將全面梳理,及時落實,在今后工作中認真整改,堅定不移推進公益訴訟檢察工作。 

[責任編輯:郭榮榮]

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