別讓“護理假”只存在于“熱搜”

時間:2019-11-13 09:19:00作者:張玉勝新聞來源:正義網

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  山東省衛健委日前發布公告,向社會公開征求對《山東省優待老年人規定(征求意見稿)》的意見。該征求意見稿提出,支持子女依法照護、探望老年人,用人單位應準許職工在老年父母生日或因病住院期間請假看望、陪護,為子女給老年父母提供精神慰藉等創造條件。此項有關獨生子女護理假的規定引發關注,被推上微博熱搜(11月11日《新京報》)。 

  為方便獨生子女照顧父母特設“護理假”,不失為一種帶有政策性的福利舉措。山東省擬制的有關獨生子女護理假的規定被推上微博熱搜,凸顯此項福利舉措的必要、及時和深得民心。不過,也有包括企業職工在內的不少網友表達出別讓好政策“只存在于‘熱搜’”的擔憂和疑慮。 

  備受關注的“護理假”善舉緣何會遭遇“形同虛設”“紙上福利”的質疑,人們究竟在擔心什么?透過現有出臺類似規定的15個省市的落實情況和綜合網友的不同意見,其原因不外“規定”本身的周延性、可操作性與現實生活中企業實際情況兩個方面。比如,獨生子女的父母年齡多大才能享受“護理”待遇,請“護理假”應該符合哪些情形、履行怎樣的程序,“護理假”的時間安排、制度監管、違規處罰,等等。如果原則性“規定”之外沒有相應的實施細則、保障舉措跟進,便很難避免陷入形同虛設的困境。 

  由于企業或用人單位的情況各異,一些地方已出臺的“護理假”政策在現實生活中的實施效果也并不盡如人意。據記者調查發現,一些公司和個人明確表示“不知道護理假”;也有企業的人力資源主管坦言“沒有人以獨生子女護理假的名義請假”;鑒于職工處于弱勢地位,一些符合條件的獨生子女則表示“不敢請”:“老板不樂意,能休你也不敢休。”此外,還有職工抱怨請護理假程序復雜且看領導臉色,“如果萬不得已父母生病需要照料,自己寧愿請事假”;在一些連年假、婚假都不能保證的私營企業,“護理假就算走上法條,也走不進公司”。 

  由此看來,破解獨生子女“護理假”的尷尬,確保好政策真正照進現實、帶來溫暖,的確需要在完善制度設計和監管福利落地的兩個層面用力,切實解決好“最后一公里”問題。 

  首先,鑒于獨生子女“護理假”已成社會共識和部分省市地方性法規已作規定的實際情況,很有必要對此實施“頂層設計”。以國家立法的形式將這種政策性舉措上升為法律條文,既可避免各地標準不一,也讓地方立法有據可憑、有章可循。 

  其次,擬定“護理假”規章須具可操作性,并輔以必要的監管保障和違規處罰機制。規定要盡可能窮盡“護理假”的各種情形、回答民眾質疑、保障當事人權益。政府也可制定一些諸如稅收補助之類的鼓勵性政策,呼應護理假落實。同時,完善相關監管措施,保證其實至名歸、力避對“護理假”使用的弄虛作假、冒用濫用,讓好政策在執行中不跑調、不走樣。期待護理假及早照進現實,真正讓獨生子女的父母享受到政策溫暖。

[責任編輯:張夢嬌]

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